Ensayo

Universidad Estatal a Distancia

Escuela de Ciencias Sociales y Humanidades

Cátedra de Criminología

Política Criminal Bachillerato (Avanzado)

III Cuatrimestre 2017

Estudiante. Jonathan Josué Castillo Soto

Cédula 2-689-231

Profesor. Lic. Manuel Pérez González

Introducción

Con el presente ensayo se pretende que el estudiante adquiera conocimientos básicos sobre la política criminal, su origen, su desarrollo, sus implicaciones en el campo de la investigación criminal, además de esto se puede citar que el estudiante investigara brevemente sobre políticas criminales que se han aplicado en la zona de Centroamérica y en nuestro país.

Es importante reconocer que la aplicación de políticas criminales bien planteadas y dirigidas promociona una disminución en la criminalidad y el hacinamiento de las cárceles, existen diversos temas que se podrán indagar y reconocer, como la manera en cómo se compone una política criminal, su valoración y aprobación, así de como quien se encarga de este proceso, también se podría mencionar con fundamentos hacia quien va dirigida la política criminal.

De esta manera el estudiante iniciara un aprendizaje sobre la política criminal, su objetivo, su aplicación; además de su correlación con el derecho penal y la criminología, y la importancia que tienen estas para la disminución de la criminalidad y hacinamientos en cárceles, recordemos que el éxito de la política criminal no es solo establecer aquellos parámetros para disminuir los delitos, sino también para poder restar a las cárceles los que estén pagando pena por su causa, sino que estos sean de alguna u otra manera tomados en cuenta para que su pena sea pagada de una manera más contributiva a la sociedad, así como aquellos casos que las personas cometen delitos no porque les plazca, sino porque por motivos sociales y personales no pueden y ni tienen acceso a los mínimos recursos para sobrevivir en armonía y sana convivencia en la sociedad costarricense.

Además de esto esta se puede enfocar en restablecer aquellos espacios públicos para realizar deporte, promover la cultura, el estudio y el acceso de aquellas personas que tienen muy poco.

Es fundamental también mencionar que la inequidad social también tiene su parte en el estudio de este tema, ya que la mayoría de presos son personas de escasos recursos, y los delitos de cuello blanco pasan desapercibidos o bien como existen recursos estos casos son demorados de alguna u otra manera, o bien estas personas descuentan pena de una manera distinta.

Desarrollo

¿Dónde se Originó el Término Política Criminal?

Según la lectura el término de política criminal se fue iniciando como aquel estudio que se relaciona con la política y la criminalidad, así como la política económica que estudia las financias, de esta manera también se puede mencionar la política educativa que se enfoca en el estudio de la parte educativa.  De esta manera se puede citar que según (Jiménez, 2011) “Desde este entendimiento, la política criminal designa al planteamiento que desde el ámbito público, desde el propio Estado, se establece para tratar y hacer frente al fenómeno criminal”.

De esta manera definimos a la política criminal como el conjunto de medidas y fundamentos de índole jurídico, social, educación, económico y entre otros, insertados por los poderes públicos para prevenir y reaccionar frente al fenómeno criminal, con la finalidad de mantener bajo límite tolerables los índices de criminalidad en un país y una sociedad.

De Esta manera se puede citar que según la lectura, nos ofrece la siguiente cita haciendo referencia al posible padre de la moderna política criminal.  Según (Jiménez, 2011) “ha sido el padre de la moderna política Criminal, Claus Roxin, quien ha demostrado que en todo Estado democrático, aun cuando goce de inmejorables condiciones sociales y económicas (como fue el caso de la república federal de Alemania tras la segunda Guerra mundial), la presencia del crimen es inevitable.”

El origen del termino política criminal exactamente no se puede mencionar ya que han sido varios autores que han referenciado sobre el tema, pero propiamente sobre política criminal no ha sido así, tal es el caso de Durkheim quien mencionado en la lectura habla sobre que en toda sociedad siempre existen probalidades de que se presenten hechos delictivos, ya que el bien y el mal siempre han existido en toda sociedad desde siempre. Así también como la lectura menciona al posible padre de la moderna política criminal al Señor Claus Roxin.

Según los siguientes autores de un trabajo de graduación (MARIA ELENA, WALTER ANTONIO, & SAYDA LISSETTE, 2005) Según Emilio Langle, en su teoría de la Política Criminal “no fue Feuerbach como aseguran todos (1801), y menos aun Henke (1823), a quien algunos autores presentan como el padre de la Política Criminal. Antes que ellos en 1793, aparece usada por Kleinsrod en su Systematiche Entucickelung der grud begriffe and grundicahrheiten es peinlichen rechts…, empleado en su lugar otra expresión, sin duda de mas uso: Política del Derecho Criminal, (politik des criminal rechts), todo hace suponer que así se designaba primeramente a esta disciplina, convirtiéndose luego el termino en dos palabras: Kriminalpolitik”.

En este caso respaldo lo mencionado anteriormente por mi persona, ya que el origen exacto de esta terminología en estudio, no es clara ni precisa en quien ni cuando fue empleada, sin embargo se considera que para el siglo XIX ya fue tomando más importancia y uso por medio de diversos autores para establecer la correlación del estudio de la política, la criminalidad, el derecho penal y la criminología.

¿Qué ha fortalecido las Políticas Criminales?

Las políticas criminales han sido fortalecidas porque en todo Estado democrático, sociedad y país, existe y se diversifica la criminalidad, requiriendo está la oportuna intervención mediante estás, se puede considerar que la política criminal es aquella disciplina que en conjunto con el derecho penal y la criminología tratar de evaluar y comprender aquellas causas que propician el aumento en la criminalidad, desde el enfoque social como primer factor donde los delitos se modifican esto por las necesidades que la población presentan y que no pueden ser alcanzadas por estas personas que viven en una sociedad con desigualdad social, con problemas al acceso a recursos primarios para la vida (alimento, vivienda digna, estudio, servicios públicos como agua, luz y entre otros que se requiera.)

 También este fortalecimiento se debe al estudio y análisis de influencia que ha tenido la globalización en nuestra sociedad, donde ha generado cabida al crimen organizado, narcotráfico, trata y tráfico de personas con fines de explotación sexual y comercialización de órganos. Es importante mencionar que también estudia los delitos de cuello blanco, así como el hacinamiento de las cárceles que crecen desproporcionadamente.

Como la razón de tratar de disminuir y bajar la población carcelaria con otros tipos de pena o medidas preventivas para que no se cometan delitos y no hayan más procesados penales, también en el pensamiento de la recuperación de espacios públicos para la ciudadanía, el rescate de valores y cultura, la generación de empleos y acceso aquellos que son de escasos recursos, considerando esto que en las cárceles los que están descontando pena son personas de escasos recursos, tendría que realizarse un estudio para poder establecer esos parámetros o bien investigar sobre el tema en nuestro país para dar una respuesta fundamentada sobre ese hecho que estudia la política criminal.

¿Qué Políticas Criminales se han empleado en la región Centroamericana y nuestro país Costa Rica?

Desplazamiento de pandillas por Centroamérica

Países como Belice, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá forman un equipo regional con integrantes técnicos de las instituciones de cada país con el objetivo de unificar criterios sobre política criminal identificando ubicación, área geográfica donde actúan, modus operandi, quienes pueden conformar grupos criminales, su impacto en los índices criminales, entre otros.

Centroamérica

·    Honduras se implementa el proyecto barrio-ciudad respaldado por el Banco Mundial.

·    En Guatemala hubieron conflictos armados que acabaron en acuerdos de paz lo que género muy buenas esperanzas entre los pobladores.

 En Nicaragua se creó un programa de seguridad ciudadana que trabaja cuatro áreas; basado en un enfoque preventivo, que emplea iniciativas integradas, multisectoriales y participativas.

·         El Salvador, esta nación Centro Americana aplica como medidas a esta problemática la sola portación de la mínima cantidad de droga será motivo para que se encarcele a quien la porte, la radicación de las pandillas en diferentes lugares donde las mismas se han adueñado del territorio, se crearon legislaciones especiales y reformas que hacen más efectiva la persecución de la criminalidad, eliminación de la impunidad a criminales menores de 18 años, además de convenios con otros países centroamericanos para fortalecer las políticas que ejecutan.

·         Panamá, las políticas criminales que el gobierno ha establecido son una llamada estrategia de país seguridad ciudadana que se basa en el fortalecimiento institucional y coordinación, información, sistemas unificados, prevención, sanción y control del delito, reinserción social y rehabilitación, además cuenta con un programa llamado (PROSI) programa de seguridad integral, el cual está dirigido por el ministerio de seguridad de Panamá, su objetivo son los menores y jóvenes; fortalece, capacita y realiza actividades de prevención en las instituciones.

·         Belice el cual formulo a partir del año 2010 un fortalecimiento en lo que es la policía, consiste en aumentar el número de agentes, eficacia de las patrullas de prevención, mejoramiento del tráfico y seguridad vial, mejoramiento de las investigaciones, combatir más severamente el tráfico de drogas, programa de policía comunitaria el cual da grandes beneficios porque se trabaja en conjunto con los ciudadanos los cuales viven las situaciones de criminalidad de cerca. Se aplicaron reformas a la ley de reforma del sistema penitenciaria, a la ley de prevención de lavado de dinero y activos y la ley de seguridad privada y servicios de investigación.

Costa Rica

 En nuestro país, se ha desarrollado claramente un proyecto realizado con la política criminal con el objetivo de contrarrestar el narcotráfico, por ende, trae consigo delitos (el crimen organizado, violencia y armas ilegales), los cuales son motivo de constantes reformas y creación de políticas criminales que ayuden al combate de lo mismo. Se conoce que en el territorio no existen grupos criminales como las maras, el problema principal es más que todo por narcotráfico, el cual trae disputas por territorio para la venta de drogas, ajustes de cuentas y asesinatos por encargo. Por estas razones el país se ha dedicado a formar alianzas de información tanto a nivel interno como regional e internacional para intercambiar información, conocimientos técnicos producto de programas, iniciativas y prácticas relacionadas con este tema.

¿Han servido dichas Políticas Criminales?

Las políticas criminales si han servido, y otras no han tenido el éxito que se ha pretendido, debido que para lo que fueron planteadas no tuvieron las repercusiones deseadas en la sociedad para lo que fueron destinadas, en el caso de Costa Rica, podemos hablar acerca de la política criminal sobre el hacinamiento en las cárceles, y donde el mismo código penal y proceso penal han caído en una trampa, donde se ha auto engañado a la sociedad con la pretensión de que todos los delincuentes deben parar en la cárcel, si bien sabemos que lo único que tendremos es una población carcelaria desmedida y de difícil manejo para su reinserción social como se estipula que son los centros penales, creo que nuestra Costa Rica y los ciudadanos debemos tomar más papel de interpretación como responsables de lo que suceda en nuestra nación, más si nos referimos al tema de la criminalidad, seguridad ciudadana y política criminal.

En nuestro país se ha venido gestionando el uso del brazalete electrónico como política criminal, con la finalidad de liberar las cárceles de reos que según su condición pueden incorporarse de nuevo a la sociedad y laborar, pero si bien leemos y vemos noticias se dice lo contrario de esta estrategia; en cambio si nos referimos a la aplicación de la política criminal antinarcóticos que se emplea a nivel nacional e internacional en conjunto de los cuerpos policiales de nuestro país, como las operaciones que realizan el Servicio Nacional de Guardacostas, Servicio de Vigilancia y Policía Control Drogas en conjunto, además de esto a nivel internacional se han generadora lazos de amistad laboral en este tema con los países de Colombia, Panamá, Estados Unidos (D.E.A.) y entre otros de la región centroamericana, como funcionario público doy Fé de lo dicho, ya que en mi trabajo en el S.V.A. se trabaja mucho en conjunto de estos grupos policiales y han diferentes cursos impartidos con los cuerpos policiales que se han unido para trabajar en esta política criminal propuesta por los altos jerarcas.

¿De qué se compone una Política Criminal? ¿Quién valora y aprueba las Políticas Criminales?

Las políticas criminales son la unión del derecho penal con la criminología, son los resultados de la conformación de políticas eficientes; de esta el derecho penal brinda el conocimiento legal y político. La criminología en cambio realiza las investigaciones, análisis y estudios de campo, se puede citar que tiene contacto directo con las causas que están afectando a la sociedad, con la única finalidad de crear en conjunto al derecho penal, las medidas necesarias para reducir los índices de violencia y delincuencia.

La valoración y aprobación de las políticas les corresponde a los magistrados, quienes realizan un criterio de lo que se está presentando como una posible nueva política. Ellos se encargan como todo proyecto de ley, de aprobar y sugerir modificaciones para que se realice de acuerdo a los mandatos de la Constitución Política. 

¿Para quién van dirigidas las políticas Criminales?

Están dirigidas a población en condición vulnerable, van dirigidas a los entes encargos de velar por la seguridad ciudadana, donde se pretende mencionar los aspectos en que mejorar para que sean más eficaces y eficientes; además de esto existen políticas publicas dirigidas a la delincuencia juvenil, política de prevención de la violencia, con la finalidad de evitar que estos jóvenes y niñez sean futuros delincuentes (crimen organizado, narcotráfico, trata y tráfico de personas con fines de explotación sexual y comercialización de órganos).

Estas políticas criminales no solo van dirigidas al sector carcelario, en mi caso, estaba con una idea errónea, ya que pensaba que las políticas criminales tenían que ver solamente con los centros penales, de esta manera en base a las lecturas puede decirse que va dirigida a toda la sociedad costarricense, donde cada uno de nosotros debemos de tomar un papel y tomar acciones, así como opinar sobre aquellas políticas criminales que estén aplicándose y que puede mejorarse, ya que el ciudadano es quien vive en carne propia la criminalidad de su sociedad, y no aquellos que pretenden crear la política criminal desde un escritorio.

Podemos referirnos a la prevención en tres estratos prevención primaria, prevención secundaria y prevención terciaria.

Prevención primaria

Según (DIANA VIRGINIA, 2015) Ésta prevención es la que mayor eficacia tiene porque ataca las principales causas de la criminalidad, sin embargo los resultados se observan a largo o mediano plazo y que exigen la existencia de un presupuesto que se preste para ofrecer programas sociales a todos los ciudadanos.

Su estrategia es mejorar la educación, vivienda, salud, justicia, seguridad, trabajo, infraestructura, etc. Para que la ciudadanía tenga acceso en igualdad de derechos. Se involucra de manera integral a todos los grupos de la sociedad, por lo tanto, no se limita únicamente a persuadir al criminal o delincuente sino que ataca las principales causas por las cuales se dan los fenómenos criminales

La prevención secundaria

(DIANA VIRGINIA, 2015) “Esta produce sus efectos a mediano y corto plazo y es donde la población exige, principalmente, penas más severas para los infractores del orden social esperando a que se reduzca la criminalidad, o mejor aún, que ésta desaparezca.”

Por ejemplo, se puede hablar sobre los ciudadanos toman en sus propias manos la justicia, contratación de seguridad privada.

Prevención terciaria:

(DIANA VIRGINIA, 2015) Ésta prevención es la que se da de manera específica hacia la población reclusa, es decir, de las personas que han infringido una ley penal que han sido condenadas por algún órgano jurisdiccional y que se encuentran purgando la pena que les ha sido otorgada en virtud de su comportamiento lesivo para la sociedad.

Esta última quiere la reinserción del criminal o delincuente a la sociedad, que el ex recluso se integre de nuevo a la sociedad como un nuevo ciudadano capaz de generar producción y beneficio para sí mismo y para los demás, tratando de alejar de su mente de la reincidencia de comisión de delitos.

Conclusión

Al llegar a este punto de la realización de este ensayo podemos mencionar las siguientes conclusiones adquiridas con el análisis del tema sobre la política criminal, su origen, el porqué del surgimiento de esta nueva disciplina, también así como las políticas criminales que se han empleado en Centroamérica y en Costa Rica, así como de su éxito en su aplicación en nuestro país, y de aquellas que no han tenido la influencia que se espera.

De esta manera se puede mencionar que las políticas criminales, son un conjunto de ideologías, análisis, programas, proyectos, con la finalidad de ayudar a disminuir la incidencia criminal hasta números aceptables para una sana convivencia en una sociedad o país, por ende, importante recapitular que la política criminal está dividida en dos aspectos, uno es la política general en la cual está incluida es responsabilidad y deber del Estado, y la parte de la criminalidad, que se enfoca en la realización de estrategias para disminuir los hechos delictivos de tipo de índole, está claro que la política criminal es una ciencia o manera de interpretar la criminalidad desde la fundamentación del derecho penal, la criminología y la política general.

Derecho penal porque esta se basa en los lineamientos legales en los cuales se puede aplicar y la criminología porque esta como ciencia interdisciplinaria le da los fundamentos e indicios de campo para poder basar su objetivo. 

En mi caso, como estudiante, como ciudadano y policía es primordialmente reconocer la gran importancia que tiene este tema, además de lo importante que es que la ciudadanía esté informada sobre la política criminal que existe y se estudia en nuestro país, ya que cada ciudadano es quien vive la realidad de la criminalidad, de esta forma cada aporte que realice una persona a la política criminal daría fundamentos a los encargados de estudiar, analizar y promover programas o proyectos para mejorar la política criminal en nuestra sociedad.

Para concluir quiero mencionar que la política criminal no solo es para los abogados, diputados, magistrados o profesionales en criminología o ciencias policiales, sino para todos los ciudadanos que conviven en una misma región, sociedad o país, ya que todos somos responsables de mejorar aquellas políticas criminales que ayudaría a recuperar la seguridad ciudadana, disminuir la criminalidad, menos población reclusa, y mayor prevención sobre la delincuencia juvenil y aquellos que son más vulnerables; sin dejar de obviar los delitos de cuello blanco que muchas veces quedan impunes ante nuestro sociedad costarricense.

Referencias

DIANA VIRGINIA, A. P. (2015). POLÍTICA CRIMINAL Y CRIMINOLÓGICA PARA LA CREACIÓN, REFORMA Y DEROGACIÓN DE TIPOS PENALES EN GUATEMALA. QUETZALTENANGO: UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR.

Jiménez, E. B. (2011). Curso de política criminal. Valencia: TiraNT lo BlaNCh.

MARIA ELENA, A. F., WALTER ANTONIO, D. P., & SAYDA LISSETTE, R. T. (2005). “ANALISIS DE LA POLITICA CRIMINAL EN EL SALVADOR”. 2005: CIUDAD UNIVERSITARIA SAN SALVADOR.

Picado, D. A. (18 de JULIO de 2017). FUNPADEM. Obtenido de https://pensandodesdecentroamerica.wordpress.com/